新冶集团应用技术研究院运行机制和保障措施研究

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   新冶集团 郝晓东

摘要:本文阐述了新冶集团应用技术研究院运行机制和保障措施,重点介绍了应用技术研究院科技成果转化方式、与中央研究院的对接方式、成果引入方式等。

关键词:新冶;应用技术研究院;科技成果转化;对接

1.前言

中国钢研科技集团有限公司“十二五” 战略发展规划指出“冶金工艺和技术与装备产业领域,以新冶集团为主体,对集团内部炼铁、炼钢、连铸、轧钢及钢材后加工等市场重合度高、技术关联度大的产业进行整合,建立协同优势”。

为建立覆盖冶金工业全流程的技术开发及工程体系、提高核心竞争力、加强科研和科技成果转化,新冶集团中国钢研组建中央研究院为契机,计划建立应用技术研究院。应用技术研究院设立科技委员会、科技成果转化办公室、创新团队等机构,经费形式为新冶集团自筹。应用技术研究院以科研和科技成果转化推动工程和产业平稳快速发展为目标,以炼铁与环保、炼钢与节能、轧钢与涂镀、装备与应用等四大板块创新团队为支撑,以科技委员会为评审机构,以科技成果转化办公室为组织和协调机构。研究院运行制度包括:1)科研项目运行制度;2)新冶集团与中央研究院进行科技成果转化项目运行制度;3)新冶集团内部子公司、事业部、产业基地等进行科技成果转化项目运行制度。

    应用技术研究院计划建立规范、严谨的配套保障措施,一方面加大自主科技投入,积极参与科研课题申请,坚持管理制度化、监督常态化;另一方面,从人力资源、组织机构和科技成果转化平台等方面进行与中央研究院的对接工作,并针对中央研究院输出的科技成果,建立客观、具体、恰当的评价制度和成果引入机制。

2.运行机制

新冶集团应用技术研究院将以“科研和科技成果转化推动工程平稳快速发展”为目标,以炼铁与环保板块、炼钢与节能板块、轧钢与涂镀板块、装备与应用板块等四大板块创新团队为支撑,科技成果转化办公室为组织和协调机构,科技委员会为评审机构。研究院将以“务实进取,开拓创新”为原则,发挥“充分交流、务实合作、相互补充、合理监督”的沟通方式,具体运行制度包括三种:1)科研项目运行制度;2)新冶集团与中央研究院进行科技成果转化运行制度;3)新冶集团内部子公司、事业部、产业基地等进行科技成果转化运行制度。

1)科研项目运行制度。

目前,新冶集团已经形成了“国家连铸技术工程研究中心”、“先进金属材料涂镀国家工程实验室”、“特种陶瓷与耐火材料北京市重点实验室”为主体,以喷煤、连铸、特种陶瓷及耐火材料、轧钢、涂镀层技术、钢管、腐蚀与防护技术、冶金设备等为补充的良好科研项目申请模式和执行模式。科研项目在申请和执行过程中,严格遵守中国钢研科研管理制度,符合管理体系要求。因此,应用研究院在科研项目运行机制方面,以组织和协调为主,以适当监督为辅,具体项目运行仍延续原有机制。

2)新冶集团与中央研究院对接并进行科技成果转化。

为实现新冶集团与中央研究院在科技成果转化方面的高效对接,合理进行效益分割,应用技术研究院计划进行如下科技成果转化工作(见图2):

    科技成果由中央研究院成果输出部门输送到应用院科技成果转化办公室;

    办公室转交给科技评估组,进行成果接收、初步评估、整理,并在形成《项目评估报告》后递交给应用技术研究院科技委员会;

    委员会将根据科技成果的领域、创新性、重要性等内容,组织一个或者多个专家组进行集中评审,形成《项目可行性分析报告》,明确给出可行性分析结论,反馈给科技评估组;

    科技评估组将分析结论提交给应用研究院科技成果转化办公室,并建议其反馈给中央研究院成果输出部门(此时为项目不可行),并将《项目可行性分析报告》反馈给中央研究院成果输出部门。如果输出部门对该报告存在一定疑义,则可以通过科技评估组进行投诉;

    在《项目可行性分析报告》认为项目可行的情况下,科技成果转化办公室科技执行组负责协调项目执行,委托与推动炼铁与环保、炼钢与节能、轧钢与涂镀、装备与应用等四大板块相关单位完成项目的科技成果转化工作;

    在项目取得一定经济效益或社会效益后,科技成果转化办公室审核组针对相关单位进行项目效益审核、利润反馈方式的制定,形成《科技成果转化的经济、社会效益评估报告》,提交给应用技术研究院科技委员会;

    委员会将根据科技成果转化的经济效益、社会效益、对于企业自身的推动作用、国内外影响力等内容,组织专家组进行集中评审,形成最终《科技成果转化的经济、社会效益评估报告》,提交给科技成果转化办公室,并转给中央研究院成果转化部门。根据《科技成果转化的经济、社会效益评估报告》,与中央研究院进行效益分割;

    一般项目周期不超过六年,前二年为研发和科技成果转化期,第三到第六年为推广和收益期。应用技术研究院将在收益期收取反哺资金用于项目资金积累。


图2新冶集团与中央研究院进行科技成果转化

中央研究院与应用院的成果转化流程是以《项目可行性分析报告》、《项目评估报告》、《科技成果转化的经济、社会效益评估报告》三大报告为依据,以应用研究院科技成果转化办公室为管理机构,以应用技术研究院科技委员会为评审机构,以涵盖冶金全流程创新团队为执行机构,与中央研究院相应部门建立起良好的“研、产、用”循环模式,形成了顺畅、规范、合理的沟通体系和交流渠道。

3)新冶集团内部事业部、子公司、产业基地等进行科技成果转化。

    新冶集团内部事业部、子公司、产业基地等进行科技成果转化机制与新冶集团与中央研究院进行科技成果转化存在一定的相似性,具体如下:

    科技成果由新冶集团内部事业部、子公司、产业基地等输送到应用技术研究院科技成果转化办公室;

    办公室转交给科技评估组,进行成果接收、初步评估、整理,并在形成《项目评估报告》后递交给应用技术研究院科技委员会;

    委员会将根据科技成果的领域、创新性、重要性等内容,组织一个或者多个专家组进行集中评审,形成《项目可行性分析报告》,明确给出可行性分析结论,反馈给科技评估组;

    科技评估组将分析结论提交给应用研究院科技成果转化办公室,并建议其反馈给新冶集团内部事业部、子公司、产业基地等(此时为项目不可行),并将《项目可行性分析报告》一并反馈。如果输出部门对该报告存在一定的疑义,则可以通过科技评估组进行投诉;

    在《项目可行性分析报告》认为项目可行的情况下,科技成果转化办公室科技执行组负责协调项目执行,委托与推动内部子公司、事业部、产业基地等单位联合完成该项目的科技成果转化工作;

    在项目取得一定经济效益或社会效益后,科技成果转化办公室审核组针对相关单位进行项目效益审核、利润反馈方式的制定,形成《科技成果转化的经济、社会效益评估报告》,提交给应用技术研究院科技委员会;

    委员会将根据科技成果转化的经济效益、社会效益、对于企业自身的推动作用、国内外影响力等内容,组织专家组进行集中评审,形成最终的《科技成果转化的经济、社会效益评估报告》,提交给科技成果转化办公室。根据《科技成果转化的经济、社会效益评估报告》,新冶集团内部事业部、子公司、产业基地等进行效益分割;

    一般项目周期不超过六年,前二年为研发和科技成果转化期,第三年到第六年为推广和收益期。应用技术研究院将在收益期收取反哺资金用于项目资金积累。

3.保障措施

    为推动新冶集团科研工作、科技成果转化工作和科技成果推广工作的顺利开展,应用技术研究院计划建立如下配套保障措施:

一、加大自主科技投入,积极参与科研课题申请。

    长期以来,新冶集团侧重于工程建设工作,自主科研投入不足。同时,虽然各个子公司在“十一五”期间逐步建立了科研机构,但申请课题量较少,申请课题积极性不高。因此,新冶集团在“十二五”期间,将加大自主科技投入,着力提升应用技术研究院申请应用类和技术类课题的力度和广度,推动科技成果转化。

二、为落实中国钢研明确区分产品和工程的应用开发两个层次的战略目标,与中央研究院形成互有侧重的技术创新体系,拟从人力资源、组织机构和科技成果转化平台等三个方面进行对接工作。

1)人力资源。推荐新冶集团应用技术研究院中的科研带头人竞选中央研究院的固定人员,推荐应用院中的应用技术带头人竞选中央研究院的双跨人员(从事应用技术和技术转移任务)、技术转移人员(从事技术转移任务),推荐“国家连铸技术工程研究中心”、“先进金属材料涂镀国家工程实验室”、“特种陶瓷与耐火材料北京市重点实验室”等科研机构的创新团队参与中央研究院科研项目;

2)组织机构。应用院科技委员会为科技成果评审主体,以四大板块各个领域的科研创新团队为技术开发和转化主体,以科技成果转化办公室作为联系主体,建立合理的对接模式和科技成果转化模式;

    3)科技成果转化平台。积极利用应用院四大板块应用转化平台,利用海外工程、重特大工程、前沿性工程等三大工程和四个产业基地为科技成果转化的重点和着力点,大力进行与中央研究院各个领域沟通和协调,本着“多交流、多了解、多储备”的原则,加快打通和建立良好的“研、产、用”循环模式,建立重大科技成果和工程项目的有机转化体系,建立科学的科研管理体制和科研人员保障机制,促进新冶集团的创新平台建设和科技成果转化。

三、建立合理、有效的科技成果评价机制,针对科技成果的工作质量、学术水平、成熟程度、转化可行性、实际应用等方面,给与客观的、具体的、恰当的评价,并结合成果的创造性、先进性和应用价值,选取直接购买、利润分割、技术参股等三种成果引入方式。

1)直接购买。应用技术研究院的科技评估组联合科技委员会,针对科技成果的独创新、前沿性、应用价值等内容,形成《项目可行性分析报告》,明确提出应用技术研究院直接购买该项成果所需的资金额度,并提交给科技成果转化办公室。办公室将《项目可行性分析报告》和资金额度反馈给中央研究院成果输出部门,友好协商。

2)利润分割。应用技术研究院科技委员会将根据科技成果转化的经济效益、社会效益、对于新冶集团自身的推动作用、国内外影响力等内容,形成《科技成果转化的经济、社会效益评估报告》和建议利润分割比例,提交给科技成果转化办公室,并由办公室转给中央研究院成果转化部门,与中央研究院进行利润分割。

3)技术参股。应用研究院的科技评估组联合科技委员会,针对科技成果的独创新、前沿性、应用价值等内容,形成《项目可行性分析报告》,明确提出中央研究院在该类成果转化中的参股比例,并提交给科技成果转化办公室。办公室将《项目可行性分析报告》和参股比例反馈给中央研究院成果输出部门,友好协商。在项目执行过程中,科技成果转化办公室科技执行组负责协调项目执行,并针对中央研究院在该类成果转化的执行工作中的贡献率,适当进行参股比例调整,一般调整幅度不高于参股比例的5%。

、管理制度化,监督常态化

应用技术研究院坚决推行科研绩效考评工作,加大科研监督力度,针对各个子公司研发特点和规律,认真梳理科研流程和影响,研究制定出适合炼铁与环保、炼钢与节能、轧钢与涂镀、装备与应用等创新团队的科研管理制度和监督制度,确保工作落到实处。

4.结语

在重组十余年期间,新冶集团实行“突出主业”战略,大力提升在连铸领域和涂镀领域的行业地位,在稳固主业的基础上,拓展了新领域和新方向。“十二五”期间,新冶集团作为冶金工艺和技术、工程、装备产业平台,必须有效地进行平台整合与优化,必须有效地进行科研、应用技术开发和产业化,才能实现中国钢研“十二五”战略发展规划所提出的相关目标。

应用技术研究院是新冶高科技集团有限公司直属机构,是中央研究院科技成果转化的实施单位和平台。应用技术研究院将承担新冶集团科研开发、成果转化、与中国钢研中央研究院对接工作等工作,并负责制定新冶集团科研总体规划,管理创新团队,开展新冶集团学术交流、信息发布、人才培训等工作。

为确保“十二五”战略规划的贯彻实施,应用技术研究院将加大自主科技投入,积极参与科研课题申请,建立与中央研究院形成互有侧重的技术创新体系,从人力资源、平台建设和组织机构等方面进行对接工作。同时,建立合理、有效的科技成果评价机制,结合成果的创造性、先进性和应用价值,选取直接购买、利润分割、技术参股等三种成果引入方式。

通过应用技术研究院的建立,新冶集团可以实现炼铁与环保、炼钢与节能、轧钢与涂镀、装备与应用等四大板块科研平台和产业平台的整合与优化,打造工艺与品种技术开发、工程技术集成、主要装备制造的冶金工艺研发与工程、产业转化体系,满足自身产业做大、做强的发展需求,促进中国钢研冶金行业重大关键与共性技术创新基地的地位提升。